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关于印发《衢州市住房和城乡建设局2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》和《2019年推进清廉住建建设工作要点》的通知

发布日期:2019-08-21    访问次数:    信息来源:管理员


衢住建党委〔2019〕60号


局属各党组织:

《衢州市住房和城乡建设局2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》和《2019年推进清廉住建建设工作要点》已经局党委研究,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

局领导如有工作分工变动,责任分工也作相应调整,不再另行发文。


中共衢州市住房和城乡建设局委员会

2019年8月6日


衢州市住房和城乡建设局2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工


一、翁旭东同志

对局系统党风廉政建设和反腐败工作及落实党风廉政建设责任制负总责,对分管的办公室、人教处、机关党委、城建档案馆及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)抓好局党委全面从严治党主体责任的落实,督促领导班子成员履行好“一岗双责”,推动管党治党责任向内设机构和基层党组织延伸、向纵深发展,推动和深化清廉住建建设。

(二)以党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,优化党内意识形态和政治生态。

(三)严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法,加强对执行情况的监督检查,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动,推进作风建设常态化。

(四)落实巡视巡察整改第一责任人责任,督促班子成员对分管范围内巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改工作落实到位。

(五)严明组织人事纪律,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。

(六)深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,抓好“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,及时开展警示教育活动。

(七)带头接受驻局纪检监察组监督,支持纪检组按照党章规定和纪检检察机关“三转”要求履行监督责任,为纪检监察组顺利开展工作创造良好的条件。

(八)重视机关党委、机关纪委建设,领导和推动机关党委、机关纪委承担党风廉政建设日常工作。

二、杨晓光同志

与局党委负责人共同推进局系统反腐倡廉工作,对联系的市政府投资项目建设中心及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)着力防范化解风险,推进工程项目建设、房地产开发等重点领域的反腐败工作,完善重点领域、重点岗位、重点人员的廉政风险防控机制建设。

(二)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(三)严格执行中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法,加强对执行情况的监督检查,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,深入开展“服务企业服务群众服务基层”活动,推进作风建设常态化。

(四)带头接受驻局纪检监察组监督,支持纪检组按照党章规定和纪检检察机关“三转”要求履行监督责任,为纪检监察组顺利开展工作创造良好的条件。

(五)抓好局系统巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

三、王芳同志

对驻局纪检监察组工作负总责,对工作职责范围内的党风廉政建设负监督责任,并重点负责以下工作:

(一)加强对党的纪律特别是政治纪律和政治规矩执行情况、党内政治生活和党内监督有关规定执行情况的监督检查,推进市委“1433”战略体系落实,保证政令畅通。

(二)监督市住建局党委落实全面从严治党主体责任。督促局党委进一步完善主管直抓机制,深化责任清单和履责留痕制度,严格执行廉政谈话制度,全面落实主体责任情况报告制度。

(三)有效运用好监督执纪“四种形态”,严肃查办腐败案件,保持惩治腐败高压态势。

(四)严格执行党内问责条例,落实“一案双查”要求,强化责任追究。

(五)全面发挥派驻纪检监察组的监督作用,深化正风肃纪,聚焦党内生活、中心任务、用人导向、权力事项等重点领域抓监督,进一步强化监督责任、规范监督工作。

(六)对局系统落实中央八项规定精神和纠正“四风”问题情况进行监督检查,对执行市委市政府“十条军规”情况进行监督检查。

(七)履行好巡视巡察整改监督责任人职责,督促市住建局党委对巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改工作落实到位。

四、吴璀兴同志

对分管的计财处、园林处及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)强化局系统资金资产管理,加强对公务接待、食堂支出进行常态化跟踪检查,严纠违规公款吃喝行为。

(二)加强城市园林绿化建设方面的监督管理,推进园林项目建设中的风险防控。

(三)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管处室、单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(四)抓好中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法等作风建设规定的落实,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,推进作风建设常态化。

(五)主动接受局党委和驻局纪检监察组监督,带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉政自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。

(六)抓好分管范围内的巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

五、张晓宏同志

对分管的科技设计处、村镇处、建校、街区中心及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)加强在勘察设计、消防设计审查、建筑技术和节能等方面的监督管理。

(二)加强在农村人居环境治理、农房设计、农房管控和风貌提升、农村建房、农村危房改造、建设领域职业技能和农村工匠培训等方面的监督管理。

(三)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管处室、单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(四)抓好中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法等作风建设规定的落实,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,推进作风建设常态化。

(五)主动接受局党委和驻局纪检监察组监督,带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉政自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。

(六)抓好分管范围内的巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

六、王少剑同志

对分管的局人防处、市人防指挥信息保障中心、市人防工程管理站及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)加强人防工程项目建设、人防设施维护管理、平战综合利用、人防指挥通信等方面的监督管理。

(二)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管处室、单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(三)抓好中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法等作风建设规定的落实,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,推进作风建设常态化。

(四)主动接受局党委和驻局纪检监察组监督,带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉政自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。

(五)抓好分管范围内的巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

七、吴群同志

对分管的建筑业处、法规与审批处、建管处、质监站、造价站及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)加强工程建设领域腐败问题治本机制建设,抓好建筑业市场管理、工程款支付、农民工工资清欠、建筑工程质量管理、工程造价管理、安全生产等环节的监督管理。

(二)深化放管服“最多跑一次”改革,推进“扫黑除恶”专项斗争和打造中国营商环境最优城市专项工作。

(三)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管处室、单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(四)抓好中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法等作风建设规定的落实,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,推进作风建设常态化。

(五)主动接受局党委和驻局纪检监察组监督,带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉政自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。

(六)抓好分管范围内的巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

八、徐一兵同志

对分管的局住房处、房管处、住房保障中心(经适房中心)、征收中心(旧改办)、协助分管的建设中心及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)加强房地产开发领域腐败问题治本机制建设,抓好房地产市场、房地产交易、物业管理等环节的监督管理。

(二)加强落实住房保障政策、城市房屋征收、旧城改造、城镇危旧房治理等环节的监督管理。

(三)加强政府投资项目建设的监督管理,推进工程项目建设过程中的风险防控。

(四)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管处室、单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(五)抓好中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法等作风建设规定的落实,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,推进作风建设常态化。

(六)主动接受局党委和驻局纪检监察组监督,带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉政自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。

(六)抓好分管范围内的巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

九、汪金根同志

对分管的局城建处(市垃圾分类专班)、市政处、环卫处、亮化中心及工作职责范围内的党风廉政建设负领导责任,并重点负责以下工作:

(一)加强建筑和市政工程方案评审、综合验收、城中村改造、旧住宅区改造、海绵城市和地下综合管廊建设等方面的监督管理。

(二)加强城市道路管理、燃气管理、亮化管理、城市节水、供水排污等方面的监督管理。

(三)加强局属工程项目监管工作,规范项目变更、限额以下招标等管理,推进工程建设领域风险防控。

(四)认真履行党风廉政建设“一岗双责”,每季专题研究、布置、检查职责范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管处室、单位党组织落实党风廉政建设主体责任。

(五)抓好中央八项规定及其实施细则精神、省委“36条办法”和市委操作办法等作风建设规定的落实,力戒形式主义、官僚主义,驰而不息整治“四风”,推进作风建设常态化。

(六)主动接受局党委和驻局纪检监察组监督,带头学习贯彻党章党规党纪,在遵守和执行《中国共产党廉政自律准则》、中央八项规定精神等制度规定上作表率。

(七)抓好分管范围内的巡视巡察、主体责任考核和报告评议、审计等反馈问题的整改落实。

局领导要进一步加强对分管领域党风廉政建设工作的组织领导,认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,贯通运用监督执纪“四种形态”,特别是运用好第一种形态,坚持谈话提醒,及时咬耳扯袖、红脸出汗,形成监督和接受监督的浓厚氛围和良好习惯。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”情况列入年度民主生活会报告事项。


2019年推进清廉住建建设工作要点


2019年是中华人民共和国成立70周年,是全省高水平全面建成小康社会的关键之年,也是全面建设清廉衢州、推动全面从严治党向纵深推进的重要之年。全局上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以全面从严治党为总揽,以干部清正、机关清廉、政治清明为目标,以打造“清廉住建”加快“清廉衢州”、“清廉机关”建设,为住建部门助推市委“1433”发展战略体系重重落地、建设“活力新衢州 美丽大花园”提供坚强保障。

一、持续推动干部更加清正

1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照党中央和省委市委要求,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容,以党员干部为重点,紧扣主题主线,高起点谋划,高标准要求,高质量推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导督促全局广大党员带头接受教育、主动加强改造,坚守初心使命、做到“两个维护”。建立健全长效机制,把教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

2.深入开展警示教育和廉政法规教育。根据省、市纪委部署,组织开展以举办一场警示教育大会、组织一次实地警示教育活动、开展一次廉政风险排查工作等为主要内容的警示教育月“七个一”活动,做到规定动作不走样,自选动作有特色。做深查办案件“后半篇文章”,通过用身边事教育身边人,使广大党员干部从中汲取深刻教训,受警醒、明底线、知敬畏,推动全面从严治党向纵深发展。各党组织主要负责人,结合本单位实际,为本单位党员干部上一次廉政法规教育课,切实担负起全面从严治党“第一责任人”责任,以上率下,绷紧责任链条,层层传导压力,切实把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。

3.贯彻落实市委巡察整改方案。以市委巡察组对市住建党委巡察为契机,按照“提高站位、统筹兼顾、突出重点,上下联动、标本兼治、务求实效”的整改方针,贯彻“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的闭环整改要求,坚持刀口向内、刮骨疗毒,采取切实可行的措施,解决在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败压倒性胜利以及落实巡视巡察整改等方面的突出问题,坚持做到“四个不放过”、 运用好“四种形态”, 建立巡察整改跟踪督查机制、推进制度的“立、改、废”工作,建立健全长效机制。

4.落实党风廉政建设责任制推进全面从严治党。进一步完善全面从严治党主体责任清单,党委书记要履行好“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”。开展一次全面从严治党主体责任自查自纠行动,发现问题,及时整改。根据驻衢建纪〔2019〕5号建议按照监督执纪“四种形态”要求,局分管领导与分管处室、单位主要负责人开展一次提醒谈话活动,明确存在问题、下步工作重点,层层压实责任,推动全面从严治党向纵深发展。

二、持续推动机关更加清廉

5.加强廉政风险的排查和防控工作。根据机构改革和职能调整的实际,重新梳理岗位廉政风险点,加强全局重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的监督和管理,进一步建立廉政风险防控排查表、健全廉政风险防控机制,有效防范违法违纪行为发生。要结合党风廉政建设责任制考核、审计、专项检查、巡察等反馈问题的整改,及时制定完善“三重一大”、领导干部个人重大事项报告等相关制度。

6.严明纪律,加强机关作风建设。结合实际,开展形式多样的学习教育活动,特别是要加强学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,做到入心入脑。大力整治形式主义、官僚主义,全局上下开展一次“严格执行中央八项规定精神,坚决纠四风,切实改进机关作风”大讨论活动,强化住建系统干部职工的宗旨意识、服务水平、工作作风。在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节日坚持开展“廉节清风”和正风肃纪专项行动,重点对办公用房、经费发放、公务接待、食堂管理、公车管理、公差报销等情况进行检查,及时查处违反中央八项规定精神和“四风”问题并严肃问责。

7.积极优化政务服务环境。各处室各单位要结合自身职责,引导“最多跑一次”改革向纵深推进,积极落实市委市政府优化营商环境“十条宣言”和“三个绝不能”,加大对窗口、各处室、局属各单位营商环境的考核工作,强化“六机”问题问责力度。推进“三服务” (服务企业、服务基层、服务群众)活动。持续开展“满意不满意单位评选”和“涉企服务部门中层岗位评议”活动,不断增强机关党员干部谋划、执行能力,提高机关工作效率、工作质量和公信力。落实“双联双服务”、周二无会日等制度,积极构建“亲”“清”新型政商关系,为我市打造最优营商环境城市作出应有贡献。

8.深化重点领域专项治理。按照围绕督促推动重点工作、严格监管重点领域、查纠治理重点问题的要求,深入开展扫黑除恶专项斗争、领导干部插手特殊资源等方面的专项监督,继续高标准推进整治形式主义、官僚主义行动和领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理。在房地产开发管理、工程建设管理等重点领域深入开展廉政风险排查,提升了廉政风险防范水平,严格建筑业市场监管、行业监督,建立完善建筑行业诚信管理和诚信奖惩制度。既要严字当头抓治标,严肃纪律要求,又要实处着力抓治本,进一步把权力关进制度笼子。

9.开展清廉文化进机关行动。强化典型示范引领,健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,广泛开展“党员先锋岗”和“承诺践诺评诺”等活动,选树宣传身边先进典型,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。以“树清廉家风”为主题,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,在党员干部家庭开展“家庭助廉”教育,推动机关党员干部带头抓好家庭教育、促进家庭助廉。开展“清风有礼”建设行动,结合“南孔圣地 衢州有礼”城市品牌打造和全国文明城市创建,大力开展清廉文化公益宣传,普及清廉文化知识,倡导人人清廉有礼,打响“清风有礼”品牌。

三、持续推动政治更加清明

10.严肃党内政治生活。把贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》情况作为对下级党组织和领导班子党建考核的一个重要方面,列入年度全面从严治党主体责任专项检查、日常监督和巡察监督的重点内容,严明党的政治纪律和政治规矩,着力纠正党内政治生活不认真不严肃和在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。规范执行“三重一大”决策制度,完善党委会、局长办公会议事规则,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会、支部主题党日等党内政治生活制度。

11.严明人事议事规则。认真组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,把学习贯彻情况列入局党委班子成员述职和对下属领导班子考核的重要内容,建立健全干部选拔任用责任倒查、离任检查、个人有关事项报告等制度,建立健全对局机关以及局属各单位选人用人专项督查机制,定期开展专项督查。认真落实领导班子民主议事“三重一大”制度,坚持民主集中制原则。贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定》着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。营造住建系统风清气正的政治生态。

12.加强监督执纪,用好“四种形态”。“四种形态”是党的十八大以来践行全面从严治党的具体举措和治本之策,充分体现中国共产党惩前毖后、治病救人的一贯方针,在履行监督职责上将党内约谈函询、批评与自我批评等组织措施与加强对公职人员的廉政教育等相结合,抓早抓小,防止小错酿成大过。同时要加强对党员干部的日常管理,坚持严管与厚爱相结合,开展经常性交心谈心活动,及时了解掌握干部职工思想动态,加强心理疏导和人文关怀,有针对性地抓好思想教育,持续改进干部纪律作风。努力形成干部心情舒畅、充满信心、积极作为、敢于担当的良好氛围。


2019年推进清廉住建建设任务清单

序号

任务

具体措施、工作要求

责任领导

责任单位

处室

完成时限

1

持续推动干部更加清正

高标准、高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,使广大党员带头接受教育、主动加强改造;并建立健全长效机制,把教育成果转化实际行动。

杨晓光

翁旭东

机关党委

局属各党组织

12月31日

深入开展警示教育和廉政法规教育,按照省、市纪委部署组织开展警示教育月“七个一”活动;各党组织主要负责人结合本单位实际上好廉政法规教育课,使党员干部知敬畏、明底线、受警醒。

杨晓光

翁旭东

机关党委

局属各党组织

6月30日

贯彻落实市委巡察整改方案,按照24字整改方针、“六见”整改要求,解决在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败压倒性胜利等方面的突出问题, 建立巡察整改跟踪督查机制、推进制度的“立、改、废”工作,建立健全长效机制。

翁旭东

各班子

成员

各处室

局属各单位

8月31日

落实党风廉政建设责任制,进一步完善全面从严治党主体责任清单,党委书记履行好“第一责任人”职责,班子成员履行好“一岗双责”;开展一次全面从严治党主体责任自查自纠行动,发现问题,及时整改。推进全面从严治党向纵深发展。

翁旭东

各班子

成员

各处室

局属各党组织

8月31日

按照监督执纪“四种形态”要求,局分管领导与分管处室、单位主要负责人开展一次提醒谈话活动,明确存在问题、下步工作重点,层层压实责任。

各班子

成员

各处室

局属各单位

8月31日

2

持续推动机关更加清廉


根据机构改革和职能调整的实际,针对重点领域、重要岗位、关键环节的权力运行,建立廉政风险防控排查表、健全廉政风险防控机制,及时制定完善“三重一大”、领导干部个人重大事项报告等相关制度。

翁旭东

机关各处室

局属各单位

8月31日

全局上下开展一次“严格执行中央八项规定精神,坚决纠四风,切实改进机关作风”大讨论活动,大力整治形式主义、官僚主义,在重要节日坚持开展“廉节清风”和正风肃纪专项行动,及时查处违反中央八项规定精神和“四风”问题。

各班子

成员

机关各处室

局属各单位

12月31日

积极落实市委市政府优化营商环境“十条宣言”和“三个绝不能”, 深化“最多跑一次”改革,积极优化营商政务环境,深入推进“三服务” 、“双联双服务”、周二无会日等制度,积极构建“亲”“清”新型政商关系。

杨晓光

翁旭东

吴  群

机关党委

法规与审批处

局属各单位

12月31日

在房地产开发管理、工程建设管理等重点领域深入开展扫黑除恶、领导干部违规房产交易、违规借贷等专项治理,严格建筑业市场监管、行业监督,建立完善建筑行业诚信管理和诚信奖惩制度。

翁旭东

吴  群

徐一兵

机关党委,建筑业处、住房处、房管处、市建管处、质监站

12月31日

开展清廉文化进机关行动,以“树清廉家风”为主题,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,开展“清风有礼”建设,打响“清风有礼”品牌。

翁旭东

机关党委

人教处

局妇委会

局属各单位

12月31日

3

持续推动政治更加清明


严肃党内政治生活,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活会、支部主题党日等党内政治生活制度。

翁旭东

机关党委

局属各党组织

12月31日

严明人事议事规则,学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用责任制度,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题;认真落实领导班子民主议事“三重一大”制度,营造住建系统风清气正的政治生态。

翁旭东

人教处

局属各单位

12月31日

加强监督执纪,用好“四种形态”, 在履行监督职责上将党内约谈函询、批评与自我批评等组织措施与加强对公职人员的廉政教育等相结合,抓早抓小,防止小错酿成大过。同时要加强对党员干部的日常管理,坚持严管与厚爱相结合,及时了解掌握干部职工思想动态,加强心理疏导和人文关怀。

翁旭东

机关党委

人教处

局属各单位

12月31日







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